С переменным успехом власть в Древнем Шумере переходит то к одному, к другому династическому правителю. Но ни одному из них не удается создать единое шумерское государство. На первом этапе наиболее богатыми и могущественными оказываются правители Ура, которые кроме захвата храмовых земель активно занимались торговлей.
Затем власть в Древнем Шумере переходит к городу Лагашу. Но и его господство оказалось недолгим.
Правитель Уммы Лугальзагеси полностью разоряет Лагаш, разрушает его поселения и храмы. И, пройдя от Нижнего (Персидского залива) до Верхнего моря (Средиземного моря), захватывает весь Шумер и север Месопотамии. Здесь у него появляется новый, более опасный чем, шумерские правители, соперник. Его имя Саргон (первоначально Шарум-кен), который создает на севере Месопотамии свое собственное царство со столицей в городе Аккад. Говоря современным языком противоборство Лугальзагеси и Саргона – это борьба консерватора и радикала и от того, кто победит, зависел дальнейший ход развития Южной Месопотамии.
В основе «политический программы» Лугальзагеси лежал традиционный для Шумера путь. Борьба династических лидеров за обладание всей властью и всеми накопленными богатствами заканчивалась победой одного из них. Родной город - «центр», остальные города - «провинция» с соответствующим перераспределением богатств. Затем следовало противостояние победившего лидера и общины, требовавшей подчинения общинным нормам и выступающей за искоренение единовластия. Кроме этого ставился вопрос о наделении верховных жрецов и общинных старейшин дополнительными правами и благами. Приход нового правителя к власти только на первых порах был ознаменован справедливостью...